所谓信创产业，即信息技术应用创新产业，其核心是构建以CPU和操作系统为主的安全自主先进的生态系统。经过几年的培育和各方的努力，我国信创产业取得良好进展，呈现新的发展格局。据“艾媒咨询”机构最近发布的《2022中国信创行业发展研究报告》显示，2022年我国信创产业市场规模将达16689.4亿元，预测到2027年有望达到37011.3亿元，信创产业高速增长态势明显，市场正在释放出前所未有的活力。

基于各方面的跟踪研究，我国信创产业生态建设正在加速：国产信创产品的大规模应用已初步具备基础，无论是CPU、操作系统、数据库、中间件，还是PC终端、服务器、存储、外设等都呈现出技术、产品、市场紧密衔接的产业生态，从重构、融合，正在迈向逐渐成熟发展的进程；产品和技术已从“基本可用”向“好用易用”大跨步迈进；“整芯铸魂”已基本完成；数据库从集中式向分布式拓展，流、图、信息检索等数据库自主化程度不断增强；中间件等产品分类不断细化；EDA设计工具等基础工具类、云计算等平台类、即时通讯等应用类、地理信息等解决方案类产品相继进入创新应用，为信创产业发展源源不断注入“活水，促使信创产业发展形成良好态势。

去年公布的《“十四五”国家信息化规划》和多个文件显示，信创产业作为国家战略，意志坚定，毫不动摇，去年以来各部门先后发布的《“十四五”国家信息化规划》《“十四五”数字经济发展规划》《“十四五”政务信息化规划》等将全面助推信创产业发展，各地政府也相继出台相关政策举措，发力布局信创产业，形成了良好的氛围和快速发展的格局。

尤其是去年底发布的《“十四五”政务信息化发展规划》明确提出要坚持“大平台、大数据、大系统”的总体架构设计，综合运用新技术、新理念、新模式，指导推进重大政务信息化工程。加快推进数字政府建设，提高政务服务水平，通过强化数字化治理理念、创新数字化治理模式、丰富数字化治理手段，形成与经济社会发展相适应的智能感知、精细管理、科学决策、高效服务的数字化治理能力和便捷化服务能力，有力支撑国家治理体系和治理能力现代化。《规划》明确，到2025年，政务信息化建设总体迈入以数据赋能、协同治理、智慧决策、优质服务为主要特征的融慧治理新阶段，跨部门、跨地区、跨层级的技术融合、数据融合、业务融合成为政务信息化创新的主要路径，逐步形成平台化协同、在线化服务、数据化决策、智能化监管的新型数字政府治理模式，经济调节、市场监管、社会治理、公共服务和生态环境等领域的数字治理能力显著提升。归结一点，数据赋能成为关键，从而为信创产业发展创造了前所未有的机遇。

一是信创市场将“全面开花”。政务信息化建设规划一系列重大工程的实施，政务先行推动重点行业成为信创行业的主旋律。金融行业落地较快，据赛迪顾问预测，中国银行业整体IT投入2018-2023年的年均复合增长率为11.16%，到2023年将突破2000亿元人民币。金融信创作为银行的主要投入方向，未来五年增长依然可期。

随着金融、能源、工控、电信、交通、医疗、教育为代表的重要行业和关键领域陆续开启国产化替代进程和多元算力布局，信创产业生态将生机盎然；信创行业万亿级市场将正式开启。未来，信创产业将是关键领域的全面可信安全依靠，从单一到重点领域，从软硬件到云的全面升级，信创市场将迎来“全面开花”的新阶段。

二是政务信息化建设聚焦数据资源，将引发国产数据库、中间件产品需求。无论是《“十四五”数字经济发展规划》，还是《“十四五”政府信息化规划》，都强调要加强数字政府建设，要强化政务数据资源的归集汇聚、共享交换和开发利用，系统性提升用数据决策、用数据管理、用数据监管、用数据服务的能力，变“建系统”为“用数据”满足业务需求。国产数据库、中间件不断迭代创新，将大有可为。

三是信创+政务云平台构建安全可靠坚实基础。云计算广泛应用，主力军已经从互联网行业快速渗透到政府、电信、金融、交通、能源、教育、医疗、制造等传统领域。基于数据合规性、安全性、私密性等多方面考量，政务与关键领域要求所采用的云要实现从芯到端到云的本质安全，信创+云解决方案将成为政务信息化及关键行业用户上云的必然选择。信创企业基于云计算技术，自主研发、适配国产CPU技术架构和国产操作系统等信创产品设备，发挥云计算高可靠性、高通用性、高可扩展性及敏捷快速、弹性灵活等特征，可满足政务云平台建设需求，更好地推动数字政府建设，由此，政府各项业务上云、政务云平台建设，将促使信创产业赢得新的发展空间。

四是IT标准重构将带来产业链的更迭，加快生态系统构建。从产业发展来看，随着信创建设向行业信创的推进，必然会有越来越多的厂商参与进来，促进信创生态系统的构建。与此同时，随着 IT标准的重构，新的标准将为信创企业提供了新的机会，进一步带来产业链的重组和市场洗牌。因此，短期内，借助信创风口，市场将会充分迸发活力，呈现百花齐放的状态；长期来看，随着产业的发展成熟，集中度会提高，信创也将向具备技术护城河的头部企业聚集。

总之，信创产业是数字经济、网络安全的基础，也是“新基建”的重要内容，已经成为拉动经济发展的重要抓手之一；作为“十四五”发展目标的重要抓手，信创产业以信息技术创新为根基，通过政策引导和行业推广，构建起国产自主的信息技术生态体系，将为制造强国和网络强国战略实施提供更强的技术与产业支撑。

本文刊载于《中国信息化》杂志2022年第8期(2022年8月20日)，敬请关注！